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Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO Castilla y León | 7 junio 2023.
Necesidades y propuestas para la Formación Sanitaria Especializada
La Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO de Castilla y León presenta un informe analizando la oferta de plazas de Formación Sanitaria Especializada y denuncia que una de las principales causas de la falta de especialistas en los centros sanitarios del Sistema Nacional de Salud ha sido la nefasta planificación de la oferta de plazas de formación sanitaria especializada por parte de las distintas administraciones sanitarias.
28/02/2021.
Pablo Caballero y Ana Rosa Arribas presentando el estudio de formación sanitaria especializada
La FSS de CCOO de Castilla y León presenta un estudio en el que analiza de forma exhaustiva la oferta nacional de plazas de formación sanitaria especializada (FSE) para 2021 y realiza un repaso a los datos de la serie histórica 2010-2021, desagregándolos por titulaciones, especialidades y comunidades autónomas.
Partiendo de este completo documento, que puede consultarse en la documentación adjunta, elabora además un informe adaptado a la realidad de Castilla y León profundizado en el análisis de las mismas variables, llegando en algunos aspectos hasta el ámbito provincial. En la oferta plazas de FSE para 2021 la situación de Castilla y León no es muy dispar a la del resto de CCAA, pero conviene destacar algunas peculiaridades.
Falta de especialistas en nuestros centros sanitarios: hay responsables.
La falta de especialistas que sufrimos tiene responsables; el Ministerio de Sanidad y las Comunidades Autónomas en el período analizado tomaron decisiones erróneas en la planificación de especialistas. Tan solo contemplaron criterios presupuestarios, obviando los estudios de necesidades. El COVID no es el responsable, solo nos ha demostrado la mala planificación, a pesar del incremento producido en las dos últimas convocatorias. Corregir los errores de planificación es un proceso lento con frutos a medio y largo plazo.
En Castilla y León se ofertan a formación sanitaria especializada el 88,62% de las plazas disponibles: 631 de 712 plazas acreditadas A nivel provincial Ávila y Soria están en el 100%, mientras que el menor porcentaje lo tenemos en Salamanca con el 77,86%. La media de las provincias es del 88,62%.
Desglosando los datos de las 54 especialidades ofertadas podemos destacar que:
- En 24 especialidades se ofertan el 100% de las plazas acreditadas.
- En 2 especialidades no se oferta ninguna de las plazas disponibles: Cirugía Pediatría (tiene 1 plaza acreditada) y Bioquímica Clínica (tiene acreditadas 2).
- En 6 se oferta un porcentaje igual o inferior al 50%: Farmacia Hospitalaria (33,33%, 4 plazas de 12) Enfermería de Salud Mental (37,93%, 11 de 29), Cirugía Torácica (50%, 1 de 2), Dermatología Médico-Quirúrgica y Venereología (50%, 3 de 6), Enfermería Geriátrica (50%, 1 de 2), Nefrología (50%, 4 de 8).
- En 2, Radiofarmacia y Farmacología Clínica, no existe ninguna plaza acreditada para 2021.
Por centros hospitalarios de nuestra comunidad, destacan las elevadas cifras de plazas acreditadas no ofertadas de 4 centros: El Complejo Asistencial Universitario de Salamanca (27), el Hospital Clínico Universitario de Valladolid (15), el Complejo Asistencial Universitario de León (15) y el Complejo Asistencial Universitario de Burgos (11).
En el periodo 2010-2021 la oferta de plazas para titulaciones de Medicina, Farmacia y del ámbito de la Psicología, la Química, la Biología y la Física, osciló entre las 338 ofertadas para 2015 y las 493 de 2021. Durante años la oferta realizada para 2011 fue la más alta de la serie (451), siendo superada sólo por las realizadas para 2020 (457) y 2021 (493). Desde 2011 la oferta fue reduciéndose hasta 2015 (338) para iniciar un ligero incremento hasta 2019 (386). Así las cosa, si de 2012 a 2021 se hubiese mantenido constante la oferta de plazas realizada para 2011 se habrían ofertado 568 plazas más de las realmente ofertadas, y ello a pesar de los incrementos realizados en las 2 últimas convocatorias.
En enfermería, en el período 2011-2021 (empezamos en 2010 porque hasta 2010 sólo se ofertaban plaza para 3 de las 6 especialidades actuales) se ha mantenido una cierta estabilidad con ligeros ascensos y descensos hasta 2019; la cota más baja la encontramos en su inicio, 2011 (53) y la máxima en 2015 y 2016 (81) y la oferta se incrementa de manera importante en 2020 (126) y 2021 (138).
En la comparativa autonómica de la oferta realizada para 2021, en relación al porcentaje de plazas acreditadas ofertadas, observamos que, Castilla y León con un 88,62% se sitúa en la 10ª posición. La Comunidad con mayor porcentaje de plazas ofertadas es Madrid (97,56%) y la que oferta un menor porcentaje es Galicia (77,57%).
Destaca negativamente que:
- Para múltiples especialidades (plazas recogidas en el cuadro nº3 de la convocatoria), Castilla y León ocupa la posición 15ª, ofertando el 81,96% de sus plazas acreditadas (268 de 327), casi a 10 puntos porcentuales del dato nacional (91,23%, 4.993 plazas ofertadas de 5.473 acreditadas).
- En la especialidad de Enfermería de Salud Mental ocupamos la última posición, con un escaso 37,93%.
- En la especialidad de Enfermería Geriátrica nuestra comunidad ocupa el puesto nº13, con un 50%.
- En la especialidad de Enfermería Pediátrica Castilla y León se posiciona en 9º lugar, ofertando un 80% de sus plazas.
- En la especialidad de Enfermería de Salud Laboral, Castilla y León ocupa el 10º lugar, ofertando el 83,33% de su plazas acreditadas.
Dos incisos sobre las especialidades:
Medicina Familiar y Comunitaria.
Llama especialmente la atención el bajo porcentaje de plazas ofertadas en el periodo 2013-2015. En la comparativa autonómica, de los 20 peores porcentajes en los 12 años de la serie (2010-2021), Castilla y León tiene 5 de ellos, ostentando además otro récord, el porcentaje más bajo de plazas acreditadas ofertadas en cualquier año por parte de cualquier comunidad: 44,16%.
Geriatría.
A pesar de ser la población más envejecida de España no entendemos como Castilla y León dispone de 1 sola plaza acreditada en Medicina y 2 en Enfermería, ambas en Segovia.
Además, abordamos en el estudio otras 2 cuestiones de interés: el marco normativo que regula los aspectos de la Formación Sanitaria Especializada tanto a nivel estatal como las competencias que tiene la Consejería de Salud para regular las condiciones formativas, laborales y económicas. Recogemos las principales Ordenes y Decretos, así como el Plan Transversal Común de Formación. Por otro lado, a través de diferentes cuadros se realiza una comparativa del marco retributivo de este personal en las diferentes CCAA
Tras el análisis sobre la oferta de Castilla y León planteamos nuestras conclusiones y propuestas para mejorar la futura oferta de plazas, así como las condiciones del personal de FSE ante la revisión del RD 1146/2006 y su desarrollo en el ámbito de nuestra Comunidad Autónoma
- Instar al Ministerio de Sanidad a realizar en este año un estudio de necesidades de profesionales.
- Incrementar hasta el 100% de las plazas acreditadas la oferta formativa de los próximos años para recuperar lo perdido durante la etapa de crisis.
- Castilla y León debe incrementar el número de plazas acreditadas, para ello, La Consejería de Sanidad debe incentivar la creación de unidades acreditadas en los centros sanitarios de la Comunidad.
- Dimensionar las plantillas orgánicas de Sacyl
- Abordar asuntos como las retribuciones, jornada, formación, fidelización...
En la documentación adjunta pueden consultarse las propuestas de CCOO