Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO Castilla-La Mancha | 12 mayo 2026.

El Área Pública de CCOO CLM reivindica la intervención sindical en las licitaciones públicas para garantizar las condiciones laborales de las plantillas

    El Área Pública de CCOO CLM, -que integran las federaciones de Enseñanza, de Servicios a la Ciudadanía y la de Sanidad y Sectores Sociosanitarios-, considera imprescindible reforzar la intervención sindical en los procesos de licitación pública, con el fin de garantizar el cumplimiento efectivo del convenio colectivo sectorial o de empresa que resulte de aplicación y evitar fenómenos de competencia desleal o precarización laboral.

    15/12/2025.
    Carmen Juste y Ana Delgado

    Carmen Juste y Ana Delgado

    Así lo han expuesto en rueda de prensa este lunes en Toledo la secretaria general de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO CLM, Carmen Juste, y la secretaria general de la Federación de Enseñanza, Ana Delgado, quienes han denunciado que el hecho de que en la adjudicación de los servicios externalizados de las administraciones públicas se priorice la oferta económica más baja esto repercute en la precarización de las condiciones laborales de las personas trabajadoras y degrada el servicio público que se presta. De hecho hay conciertos que se quedan desiertos, porque ninguna empresa presenta oferta, y se mantiene la adjudicación con empresas que incumplen.

    Pese a las obligaciones que establece el marco normativo en materia de contratación pública, en la práctica observamos con frecuencia que los pliegos de licitación no incluyen cláusulas sociales suficientes ni mecanismos eficaces de control del cumplimiento del convenio aplicable. Que existen empresas licitadoras que presentan ofertas temerarias, sustentadas en costes laborales inferiores a los establecidos en el convenio colectivo. Y que los órganos de contratación no supervisan adecuadamente la ejecución de los contratos, lo que deriva en impagos, incumplimientos salariales o sustitución de convenios sectoriales por convenios de empresa menos favorables. Estas prácticas no solo vulneran los derechos laborales, sino que también distorsionan la competencia entre empresas y deterioran la calidad de los servicios públicos.

    En este sentido, el Área Pública de CCOO CLM incide en que las administraciones públicas tienen la obligación de garantizar que las empresas adjudicatarias cumplan con los convenios colectivos y con la normativa laboral, rechazando aquellas ofertas temerarias, pero algo está fallando en las administraciones, hay una dejadez de funciones, cuando se aceptan ofertas a la baja con cálculos irreales de los costes y no hay con un control exhaustivo una vez adjudicado el servicio.

    Por ello, CCOO propone una intervención sindical activa en todo el ciclo de la contratación pública, con los siguientes ejes de actuación:

    Participación previa: revisión de los pliegos de condiciones y exigencia de inclusión de cláusulas sociales que aseguren el cumplimiento del convenio colectivo sectorial y las condiciones laborales dignas, así como la promoción de acuerdos con las administraciones para incorporar cláusulas tipo con referencia expresa al convenio aplicable.

    Seguimiento y control: creación de comisiones paritarias o mesas de seguimiento sindicales de la ejecución de los contratos, en coordinación con los órganos de contratación; y exigencia de mecanismos de control y sanción frente a los incumplimientos.

    Transparencia y denuncia: solicitud sistemática de acceso a la información pública sobre adjudicaciones y condiciones laborales de los contratos; e interposición de denuncias ante la Inspección de Trabajo y los tribunales de recursos contractuales cuando se detecten irregularidades.

    Formación y sensibilización sindical: CCOO está formando a delegados y delegadas sindicales para intervenir en estos procesos y detectar posibles vulneraciones.

    El Área Pública de CCOO CLM ha citado algunos ejemplos en contratas de la Administración regional como el transporte sanitario con un convenio colectivo sin actualizar desde el año 2012, mientras que se sigue licitando el servicio; o el caso de las personas trabajadoras, en su mayoría mujeres, de acompañamiento a los niños y niñas que estudian en centros de educación especial, y que sufren la “precariedad más absoluta”. A estas trabajadoras las recogen por la mañana en una localidad y las llevan hasta Toledo donde está el centro, quedándose en la ciudad hasta las 17.00 horas, que vuelven a recogerlas para llevarlas a su localidad. Están fuera de su casa 9 horas, pero únicamente están contratadas por 3 horas los días lectivos, con salarios que no superan los 400 euros al mes. Hoy se esta celebrando el acto de mediación por esta situación que afecta a unas 500 personas trabajadoras en la región. También se han referido al caso de la licitación de los centros de menores con incumplimientos que la propia Consejería de Bienestar Social ha reconocido. 

    Para evitar este tipo de situaciones, CCOO insiste en que la intervención sindical en la contratación pública no es una opción, sino una obligación derivada del mandato de defensa de los derechos laborales y de las propias normas europeas y nacionales. Garantizar que las empresas adjudicatarias cumplan el convenio vigente significa defender empleo digno, competencia leal y calidad en los servicios públicos. La intervención sindical en el diseño, adjudicación y control de los contratos públicos es fundamental para garantizar unas condiciones laborales dignas y la prestación de un servicio de calidad.

     

    El Área Pública de CCOO CLM reivindica la intervención sindical en las licitaciones públicas para garantizar las condiciones laborales de las plantillas

    Carmen Juste y Ana Delgado

    El Área Pública de CCOO CLM, -que integran las federaciones de Enseñanza, de Servicios a la Ciudadanía y la de Sanidad y Sectores Sociosanitarios-, considera imprescindible reforzar la intervención sindical en los procesos de licitación pública, con el fin de garantizar el cumplimiento efectivo del convenio colectivo sectorial o de empresa que resulte de aplicación y evitar fenómenos de competencia desleal o precarización laboral.